美國曾是臭氧層消耗物質(ODS)的主要生產和消費國。為保護臭氧層，美國政府采取了一系列立法以及控制措施，包括1988年頒布的《平流層臭氧保護條例》和1990年國會通過的《清潔空氣法》修訂等，用以規范ODS生產者和消費者的行為，包括制冷劑HCFC的應用。
美國政府立法嚴格控制制冷劑HCFC應用
美國《清潔空氣法案》(CAA)規定，制造商在銷售ODS的替代品時，應至少提前90天通知美國環保署(EPA)。同時，其他人也可向EPA提交計劃使用的替代品。
EPA有責任公布可接受和不可接受的ODS的替代品列表。1994年，EPA依據《清潔空氣法案》發布的重大新替代品政策計劃(Significant New Alternatives Program，SNAP)，是的一項對臭氧層消耗物質替代品/替代技術進行評估、鑒定和公開發布的計劃，SNAP計劃不要求“可接受的替代品”完全無風險，但需要通過比較替代品與現在使用的I類或II類化合物以及其替代品的風險水平，確認替代品的可接受程度。
SNAP計劃旨在從國家管理部門的角度出發，通過對替代品較為全面的評估，篩選人類健康風險和環境風險較低的替代品，并規定替代品的應用領域，最終實現ODS的安全平穩轉換。此管理機制既可以很好地引導相關行業的ODS替代，又可以通過市場規律決定最終替代品的推廣與應用，并兼顧了環境效益和經濟效益的協調發展。用以實現ODS的替代品/替代技術的規范與管理。
SNAP計劃的管理體系是一個相對開放的平臺。作為管理機構，EPA在此過程中重點關注“審批”環節，對于前端化學品研發和后端的市場情況則不是十分關注。EPA會根據評估分析的結果來制定公告(Notice)或規定(Rule)并公布。
其中，公告通常以發布可不受限制的被接受使用替代品的評估結果，一般情況下不需要公眾征求意見，一經聯邦公報發布即生效;規定則要求進行公眾征求意見，并由EPA編制“規則建議公告”，列出替代品評估的基本信息，在結論中給出“特定條件下可以接受的物質”、“限定條件下可以接受的物質”和“不可接受物質”的建議列表。從聯邦公報發布“最終規則制定”起的30天為公眾評議期，最終規則經聯邦公報發布后，在美國使用被SNAP計劃列為不可接受的替代品將屬于違法行為。
